Title: BANDO DI GARA
Author: anagrafe sportello 1
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DISCIPLINARE DI GARA

Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative del bando relativamente ai requisiti  e modalità di partecipazione alla gara, di compilazione e presentazione dell’offerta, nonché ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione dell’appalto. 

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Per i requisiti di partecipazione si richiama il punto 11 del bando di gara, specificando che è richiesta l’attestazione di qualificazione SOA per categorie  e classifiche adeguate a quelle dei lavori da appaltare, come indicate nel punto 3 b) e cioè:

•	OS 6 – Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi – Euro 233.476,48= -classifica I - prevalente.

Per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti di cui alle lett. d), e) ed f) dell’art.34 di tipo orizzontale, anche non costituiti, è richiesta l’attestazione di qualificazione SOA adeguata alla categoria ed all’importo da appaltare con riferimento alla categoria prevalente per una classifica pari ad almeno 1/5 dell’importo totale dei lavori, fermo restando che la somma degli importi per i quali le imprese riunite o consorziate sono qualificate deve essere almeno pari all’importo totale dei lavori.

In caso   di partecipazione di imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia si richiamano gli artt.47 del D.Lgs n.163/2006 e 3, comma 7, del DPR n.34/2000.

Si richiamano da ultimo, i divieti di cui agli artt. 34, 36, 37, 49, comma 8, e 90, comma 8, del D.Lgs n.163/2006 e le sanzioni ivi  previste.

E’ consentito l’avvalimento alle condizioni di cui all’art.49 del D.Lgs n.163/2006. Al riguardo si precisa:
•	il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
•	gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara;
•	il concorrente puo' avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria ; 
•	non e' consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga piu' di un concorrente, e che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

OFFERTA E DOCUMENTAZIONE

Gli operatori economici,  per partecipare alla gara, debbono far pervenire alla sede di questo Comune - P.zza della Libertà n.3 - 62100 Macerata - non più tardi delle ore 13 del  20.12.2006 direttamente a mano, per mezzo di corriere privato O dell'ENTE POSTE ITALIANE, mediante raccomandata espresso o posta celere, un PLICO sigillato con ceralacca, recante l'indicazione dell'impresa mittente nonchè quella dell'oggetto dei lavori e della data della gara,  e contenente quanto segue:

1.	DICHIARAZIONE D’OFFERTA,  redatta utilizzando il modulo allegato,  sottoscritta, a pena di esclusione, dal Titolare o Legale rappresentante della ditta o consorzio di cui alle lett.a), b) e c)  dell’ 34 del D.Lgs..n 163/2006, in caso di concorrente singolo, dal titolare o legale rappresentante della  ditta capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti, in caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti di cui alle lett. d), e) ed f) costituiti, dai  titolari o legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il Consorzio ordinario di concorrenti in caso di imprese riunite o consorzi ex art.34, lett. d), e) ed f) non costituiti. 
Il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara è indicato in cifre ed in lettere, utilizzando tre decimali,  ed,  in caso di discordanza,  prevale il ribasso percentuale indicato  in lettere.
Tale “dichiarazione d’offerta” dovrà, a pena di esclusione,  essere chiusa in apposita busta  nella quale non devono essere presenti altri documenti.  Tale busta dovrà recare l’indicazione “ OFFERTA ECONOMICA” ed essere inserita nel plico di cui sopra, nel quale saranno anche compresi i documenti richiesti a corredo della offerta stessa e di seguito indicati:

2.	Dichiarazione/i cumulativa/e in lingua italiana con i contenuti di cui al Modello A1), sottoscritta dal titolare o legale rappresentante di ciascun concorrente, singolo, consorziato o raggruppato, e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore o sottoscritta in presenza di  dipendente addetto a ricevere la domanda.
 In ipotesi di avvalimento dell’attestazione SOA, l’impresa ausiliaria dovrà rendere specifica dichiarazione con i contenuti di cui al Modello A1)- impresa ausiliaria,  sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dalla stessa e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore o sottoscritta in presenza di  dipendente addetto a ricevere la domanda. In caso di dichiarazioni mendaci si applica quanto previsto dall’art.49, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006;
3.	Dichiarazione cumulativa a corredo dell’offerta,  in lingua italiana, con i contenuti di cui al Modello A2), sottoscritta dal titolare o legale rappresentante della ditta o consorzio di cui alle lett.a), b) e c)  dell’ 34 del D.Lgs..n 163/2006, in caso di concorrente singolo, dal titolare o legale rappresentante della  ditta capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti, in caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti di cui alle lett. d), e) ed f) costituiti, dai  titolari o legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il Consorzio ordinario di concorrenti in caso di imprese riunite o consorzi ex art.34, lett. d), e) ed f) non costituiti. 
Nel modello saranno indicati i lavori e le parti di opere che si intende subappaltare o concedere in cottimo, tenendo presente che,  ai sensi dell’art.118 del D.Lgs n.163/2006 e 141 del DPR.n.554/1999, le  lavorazioni appartenenti  alla categoria prevalente  OS6 sono subappaltabili e affidabili in cottimo in misura non superiore al 30%.  Tale  dichiarazione è facoltativa e la sua mancanza  comporterà l’esecuzione in proprio di tutte le opere a carico della ditta aggiudicataria;
4.  Attestazione/i di qualificazione SOA rilasciata/e ai sensi del DPR.n.34/2000 secondo le      indicazioni di cui al bando e al disciplinare di gara e  relativa, in ipotesi di avvalimento, all’impresa ausiliaria; al riguardo si richiama la normativa in materia di autenticazione di copie di cui agli artt.18 e 19 e 19-bis del DPR.n.445/2000. 
5.  Dichiarazione ex art.7 della L.R. 49/92, così come modificato dalla L.R.25/95, (Modello B) sottoscritta dal Titolare o dal Legale Rappresentante o Direttore Tecnico o Procuratore  generale del concorrente, come individuati nel modello, e resa di fronte al Funzionario del Servizio Tecnico all'uopo delegato e dallo stesso debitamente controfirmata. 
6.  Cauzione pari al 2% dell'importo dei lavori e corrispondente a € 4.669,53= salva riduzione ex art.40 del D.Lgs n.163/2006. A pena di esclusione la cauzione deve essere prestata:
•	con i contenuti e le modalità dell'art.75 del D.Lgs n.163/2006, qualora non costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fidejussoria, 
•	secondo la scheda  allegata approvata con il Decreto Ministero Attività Produttive n.123/2004 che, all’art.1 prevede la possibilità di presentare alle stazioni appaltanti le sole schede tecniche, debitamente compilate e sottoscritte dalle parti contraenti, qualora costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fidejussoria. Tale scheda deve essere prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957,c.2, c.c.
Per usufruire della  riduzione ex art.40 del D.Lgs n.163/2006, l’impresa dovrà presentare certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee serie UNI CEI ISO 9000 e alla vigente disciplina nazionale e rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 o della serie UNI CEI EN Iso/Iec 17000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati  di tale sistema, secondo la normativa in materia di autenticazione di copie di cui agli artt. 18, 19 e 19-bis del DPR n.445/2000, qualora l’attestazione SOA non indichi il possesso del suddetto requisito.
L’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto di cui al comma 8 dell’art.75 del D.Lgs n.163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, deve corredare a pena di esclusione  anche la cauzione provvisoria non costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fidejussoria. 
in caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti di cui alle lett. d), e) ed f), la cauzione dovrà menzionare espressamente tutte le ditte facenti parte dell’ATI o del Consorzio ai sensi e per gli  effetti dell’art.108 del DPR 554/99 e potrà essere ridotta ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs n.163/2006, solo se tutte le ditte facenti parte del raggruppamento siano in possesso della prescritta certificazione o dichiarazione di qualità.
La data dell’inizio della garanzia fidejussoria è quella di scadenza del termine di presentazione dell’offerta. (20.12.2006)
7.  Originale della ricevuta di versamento di 30,00= (euro trenta/00), da presentare a pena di inammissibilità dell’offerta, quale contributo a favore dell’Autorità sui Lavori Pubblici, da effettuarsi sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a AUT. CONTR. PUBB. Via di Ripetta, 246, 00186 Roma. Per i versamenti tramite Bancoposta o Istituto bancario le coordinate sono: ABI 7601, CAB 03200 e CIN Y. La ricevuta di versamento, dovrà riportare la denominazione, sede e C.F. dell’impresa concorrente e nella causale il nome della stazione appaltante e l’oggetto della gara. Nel caso di ATI dovrà essere effettuato un unico versamento a cura dell’impresa mandataria. 
8.  mandato collettivo speciale con rappresentanza alla Ditta mandataria, in caso di IMPRESE RIUNITE O CONSORZI ex art.34, lett. d), e) ed f) costituite, ai sensi dell’art.37, c.14 e segg., del D.Lgs n.163/2006.
Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata ed è gratuito ed irrevocabile. La relativa  procura è  conferita a chi legalmente rappresenta l’operatore economico mandatario al quale spetta  la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti . 

9.  In ipotesi di avvalimento dell’attestazione SOA, il contratto in originale o copia autentica,  in virtu' del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto, o
, nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di cui sopra,  una dichiarazione sostitutiva presentata dall’impresa concorrente , attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art.49 .

OFFERTA E DOCUMENTAZIONE SOTTOSCRITTE DA PERSONA DIVERSA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE
Qualora l'offerta e/o la documentazione di cui sopra, ad eccezione di quella relativa al sopralluogo, siano sottoscritte da persona diversa dal legale rappresentante dell'impresa, esse dovranno essere corredate da copia autenticata del Titolo e/o Procura in base al quale si giustificano i poteri di rappresentanza del firmatario.

Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Oltre il detto termine non si riterrà valida alcuna offerta anche se sostitutiva ed aggiuntiva ad offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria. A tal fine farà fede il timbro apposto dall'ufficio Archivio e Protocollo. 
Si provvederà all'aggiudicazione stessa anche quando sia pervenuta una sola offerta valida. In caso di offerte uguali si provvederà all'aggiudicazione a norma del 2° comma dell'art. 77 del R.D. 23 maggio 1924 n. 827 (mediante estrazione a sorte). Non si procederà all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.( art.81 D.Lgs.n.163/2006).
Non saranno presi in considerazione i plichi che non risultino pervenuti entro le ore 13 del giorno 20.12.2006 con le modalità previste nel presente disciplinare o sui quali non sia apposta l'indicazione dell'oggetto della gara o del mittente. 
Si farà luogo alla esclusione dalla gara nel caso che manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti.
Informazioni: per informazioni riguardanti il progetto e gli aspetti tecnici gli interessati potranno rivolgersi al Servizio LL.PP. del Comune di Macerata, V.le Trieste n.24, Tel. 0733/256282 - 296 mentre per le modalità concernenti la procedura di gara  i chiarimenti verranno dati dall’Ufficio Contratti, P.zza della Libertà n.3, Tel. n. 0733/256349 - 231 - 368.

PROCEDURA DI AFFIDAMENTO 

Il giorno 21.12.2006 alle ore 9,00, presso la sede del Comune – P.zza libertà n.3-, la Commissione di gara,  dopo aver verificato il  rispetto del termine perentorio di ricezione e della regolarità esterna dei plichi presentati, procederà all’ammissione dei concorrenti  sulla base della documentazione presentata, provvedendo ad eventuali esclusioni; procederà poi all’apertura delle buste contenenti le offerte e alle ulteriori operazioni di gara necessarie ai fini dell’aggiudicazione provvisoria dei lavori . 

La Commissione di gara provvederà all'aggiudicazione provvisoria utilizzando  il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara ex artt. 82, c.2, lett. a) del D.Lgs.n.163/2006 e 89 D.P.R.554/1999, con esclusione automatica delle offerte anomale ex art. 122, del D.Lgs.n.163/2006 non esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse è inferiore a cinque e fatto salvo quanto previsto dall’art. 86, comma 3.
	
 Al fine di individuare la soglia di anomalia si provvederà, ai sensi dell’art.86 del D.Lgs.n.163/2006, alla esclusione automatica delle offerte che presenteranno un ribasso pari o superiori alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10% arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Nel conteggio degli scarti non si terrà conto delle offerte già escluse nel limite del 10% .

Le fasi della procedura di affidamento sono regolate dagli artt.11 e 12 del D.Lgs.n.163/2006. L'aggiudicazione definitiva diventa efficace  all'esito positivo dell'accertamento dei requisiti generali dichiarati in sede di partecipazione alla gara effettuato ai sensi e per gli effetti dell’art.71 del DPR n. 445/2000, nonché all'esito negativo degli accertamenti previsti dalla vigente normativa antimafia, con le conseguenze di legge, e non equivale ad accettazione dell’offerta. L’operatore economico che risulterà aggiudicatario ed eventualmente i concorrenti sottoposti a verifica, dovranno presentare la documentazione indicata nel bando di gara, ed in particolare il certificato di ottemperanza alle norme di cui alla L 68/99,  il certificato di iscrizione alla CCIAA con dicitura antimafia e il DURC.
Si provvederà a determinare la nuova soglia di anomalia e la conseguente eventuale nuova aggiudicazione, qualora l'aggiudicatario e/o alcuno dei concorrenti  sottoposti a controllo risultino non possedere i suddetti requisiti generali con le conseguenze di legge.

Ai sensi dell’art.11, commi 9 e 10, del D.Lgs.n.163/2006 una volta divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro il termine di 60 gg. , termine durante il quale l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile, ma non prima di 30 gg. dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, salvo motivate ragioni di particolare urgenza.

Le offerte hanno validità per 180 gg. dalla data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta., trascorsi i quali le Imprese potranno svincolarsi dalle stesse, fatta salva la facoltà prevista dall’art.140 del D.Lgs.n.163/2006 , in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto di appalto per grave inadempimento dell'originario appaltatore. Sono fatte salve altresì, tutte le conseguenze di legge e di capitolato derivanti dalla risoluzione del contratto stesso.

APPLICAZIONE Dl TUTTE LE NORME, CONTENUTE NEL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE Dl LAVORO PER GLI OPERAI DIPENDENTI DALLE AZIENDE INDUSTRIALI EDILI ED AFFINI E NEGLI ACCORDI LOCALI INTEGRATIVI DELLO STESSO (Circolare del Ministero dei LL.PP. n. 1643 del 22/6/1967).

Si richiamano le disposizioni di legge vigenti in materia e in particolare l’art. 26 del C.S.A.

OBBLIGHI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA

Per quanto riguarda gli obblighi a carico della Ditta aggiudicataria si richiamano le norme, le prescrizioni e condizioni vigenti in materia di appalti di lavori pubblici, con particolare riferimento alla  Legge 4/8/2006 n. 248, quelle contenute nel Capitolato Generale   e nel Capitolato Speciale d'Appalto. 

Si richiamano altresì, le norme in materia di garanzia e coperture assicurative  di cui agli artt.113 e 129 del D.Lgs.n.163/2006 e l’art.19 CSA .

Da ultimo si richiama il disposto di cui agli artt.1-bis della L. 18-10-2001 n. 383 e s.m. e 2 della L.n.266/2002 come ribadito dall’art.38 del  D.Lgs.n.163/2006,  che rispettivamente  prevedono:
Art.1-bis. Comma 14, L.n.383/2001“ I soggetti che si avvalgono dei piani individuali di emersione sono esclusi dalle gare di appalto pubblico fino alla conclusione del periodo di emersione.” 
Art.2. comma 1, L.n.266/2002 “Le imprese che risultano affidatarie di un appalto pubblico sono tenute a presentare alla stazione appaltante la certificazione relativa alla regolarità contributiva a pena di revoca dell’affidamento ”. 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AA.GG.
Dott. Pierluigi Costantini