Title: DA: COMUNE DI MACERATA FAX: 0733-256294
Author: anagrafe sportello 2
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DISCIPLINARE DI GARA

OGGETTO E IMPORTO

SERVIZI ASSICURATIVI-RISCHI VARI DEL COMUNE DI MACERATA DIVISO IN 3 LOTTI:

LOTTO N.1: polizza incendio ed eventi speciali su beni immobili e mobili; polizza danni ad apparecchiature elettroniche;polizza furto e rapina beni mobili, denaro e valori;polizza responsabilità civile verso terzi e prestatori d’opera; polizza infortuni amministratori e consiglieri.
Importo triennale a base di gara: € 514.500,00

LOTTO N.2: polizza RCA a libro matricola; polizza Kasko su autovetture dipendenti ed amministratori.
Importo triennale a base di gara: € 84.000,00

LOTTO N.3: polizza tutela legale
Importo triennale a base di gara: € 12.000,00

DURATA DELL’APPALTO

Tre anni (dal 30.06.06 al 30.06.09).
 
PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

E’ ammessa la partecipazione per uno o più lotti.
Il servizio verrà aggiudicato mediante pubblico incanto fra tutti coloro che, in possesso dei requisiti di partecipazione di seguito descritti, presenteranno regolare offerta per uno o più lotti, con aggiudicazione secondo il criterio stabilito  dall’art. 23 comma 1 lett. a) del D.lgs n. 157/95 e s.m.i.(prezzo più basso) e con applicazione dell’art. 25 per ciò che concerne le offerte anomale. All’aggiudicazione del lotto 3 non si applicherà la procedura di verifica della anomalia dell’offerta.
Per ciascun lotto l’aggiudicazione verrà effettuata sulla base del premio lordo triennale onnicomprensivo offerto. Si provvederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida pervenuta per ogni singolo lotto. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.
Relativamente a ciascun lotto non sono ammesse offerte in variante, parziali, sottoposte a condizione, in aumento né verranno valutate prestazioni diverse e/o ulteriori rispetto a quelle previste negli elaborati di gara.
Si richiamano gli artt. 4 e 5 del Reg.CE n.l097/97 per l'applicazione dell'EURO nei procedimenti contrattuali pubblici.

PARTECIPAZIONI AMMESSE

L’appalto è riservato esclusivamente alle compagnie di assicurazione autorizzate all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio nazionale nei rami di rischio relativi alle coperture oggetto dell’appalto. Possono partecipare:
 Imprese singole o appositamente e temporaneamente raggruppate ex art. 11 D.lgs n. 157/95 e s.m.i. relativamente ai Lotti n.1 e n.2. E’ esclusa la partecipazione in ati per il lotto n.3.
 Imprese in regime di coassicurazione relativamente a ciascun lotto.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Possono partecipare alla gara le imprese aventi i seguenti requisiti di ordine generale :

-	autorizzazione a svolgere l’attività assicurativa sul territorio nazionale nei rami di rischio relativi alle coperture oggetto dell’appalto ai sensi dell’art. 13  e ss. D.Lgs n. 209/2005;
-	iscrizione Registro Imprese CCIAA per l’attività corrispondente ai servizi oggetto del presente appalto;
-	Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 12 del D.Lgs n. 157/95 e s.m.
-	Insussistenza delle cause di divieto, decadenza e sospensione di cui all’art. 10 della legge 575/65 e s.m.
-	l’essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
-	non aver subito l’applicazione di sanzioni interdittive di cui all’art. 13 del D.Lgs n. 231/01;
-	inesistenza cause di esclusione di cui alla legge n. 266/02;
-	inesistenza cause di incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione;
-	non partecipare al medesimo lotto in più di un’associazione temporanea o in coassicurazione e neppure in forma individuale qualora si partecipi in associazione o coassicurazione con altre imprese;
-	di non trovarsi, con altri concorrenti partecipanti al medesimo lotto, in una situazione di controllo o collegamento di cui all’art. 2359 c.c..

Requisiti di capacità economica per la partecipazione al LOTTO N.1, al LOTTO N. 2 o AD ENTRAMBI:

Imprese singole:
- aver avuto una raccolta premi lordi nel lavoro diretto nei rami danni compresa RC AUTO e RC NATANTI nel triennio 2002/2003/2004 pari o superiore ad € 100.000.000,00 per ciascuno degli anni preso in considerazione

Imprese temporaneamente raggruppate:
Ciascuna impresa riunita deve possedere interamente i requisiti di capacità economica richiesti per l’impresa singola. In ogni caso capogruppo e mandanti  devono assumere  tutti i rischi relativi a ciascun lotto con copertura del 100% di ogni rischio.

Imprese in coassicurazione :

Ciascuna impresa in coassicurazione  deve possedere interamente i requisiti di capacità economica richiesti per l’impresa singola.  Con riferimento a ciascun rischio la quota di partecipazione non potrà essere inferiore al 40% per l’impresa delegataria e non inferiore al 20% per ciascun coassicuratore. In ogni caso delegataria e coassicuratrici dovranno coprire il 100% di ogni rischio.
All’interno di ciascun lotto resta salva la facoltà di partecipare in coassicurazione per uno o più rischi purchè tutti vengano assunti.

Requisiti di capacità economica richiesti per la partecipazione al LOTTO N.3:

Imprese singole:
- aver avuto una raccolta premi lordi nel lavoro diretto nel ramo tutela giudiziaria nel triennio 2002/2003/2004 pari o superiore ad € 2.000.000,00 per ciascuno degli anni preso in considerazione.

Imprese in coassicurazione :

Ciascuna impresa in coassicurazione  deve possedere interamente i requisiti di capacità economica richiesti per l’impresa singola.  Con riferimento a tale rischio la quota di partecipazione non potrà essere inferiore al 40% per l’impresa delegataria e non inferiore al 20% per ciascun coassicuratore. In ogni caso delegataria e coassicuratrici dovranno coprire il 100% del rischio.

MODALITA’ DI INVIO E FORMULAZIONE DELL’ OFFERTA PER UNO O PIU’ LOTTI

Le Ditte in possesso dei requisiti sopra descritti, per partecipare alla gara, debbono far pervenire al seguente indirizzo: Comune di Macerata - servizio affari generali - P.zza della Libertà n.3 - 62100 Macerata - non più tardi delle ore 13 del giorno 13.06.2006,  direttamente a mano, per mezzo di corriere privato O dell'ENTE POSTE ITALIANE, mediante raccomandata espresso o posta celere, un PLICO chiuso con ceralacca o altro mezzo idoneo, recante l'indicazione dell'impresa mittente nonchè la seguente dicitura  “ PUBBLICO INCANTO SERVIZI ASSICURATIVI- OFFERTA PER IL/I LOTTO/I N…..(la ditta dovrà indicare sul plico il lotto o i lotti per i quali partecipa).

Il suddetto plico dovrà contenere al suo interno:

a) Una busta  chiusa  recante l’indicazione “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” e contenente quanto segue:

•	Dichiarazione cumulativa in lingua italiana, redatta secondo il MODELLO A, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore o sottoscritta in presenza di dipendente addetto a ricevere la domanda. In caso di imprese associate o in coassicurazione il Modello A, unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento d’identità valido del sottoscrittore dovrà essere presentato dal legale rappresentante di ciascuna impresa associata o in coassicurazione.
•	Copia autentica del Titolo e/o Procura, in base al quale si giustificano i poteri di rappresentanza del firmatario , nel caso in cui  l'offerta e/o la documentazione di cui alle lettere a) e b) siano sottoscritte da persona diversa dal legale rappresentante dell'impresa.

b) TANTE BUSTE  PER QUANTI SONO I LOTTI AI QUALI PARTECIPA, chiuse e recanti l’indicazione “ OFFERTA ECONOMICA  PER IL LOTTO N…… ” e contenenti quanto segue:

•	Dichiarazione d’offerta,  redatta utilizzando  i MODELLI  B1 - B2 - B3, sottoscritta dal  legale rappresentante della Ditta. In caso di imprese associate o in coassicurazione ciascuna offerta dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di tutte le ditte facenti parte del raggruppamento o riunite in coassicurazione.
            Ai fini della compilazione di ciascun modulo offerta si precisa quanto segue:
-	la sottoscrizione dell’offerta è richiesta a pena di esclusione
-	dovranno essere compilate tutte le voci del Modello precisando che l’indicazione delle seguenti voci: “Totale premio lordo annuo” relativo a ciascun rischio,  e  “Premio lordo triennale onnicomprensivo” sono richieste a pena di esclusione.
-	L’aggiudicazione verrà effettuata sulla base del premio lordo triennale onnicomprensivo indicato. In caso di discordanza fra premio lordo triennale onnicomprensivo espresso in cifre e in lettere prevarrà quello più favorevole per l’amministrazione.

Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Oltre il termine di scadenza non si riterrà valida alcuna offerta anche se sostitutiva ed aggiuntiva ad offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria. A tal fine farà fede il timbro apposto dall'ufficio Protocollo del Comune di Macerata. 
 Non saranno presi in considerazione i plichi che non risultino pervenuti entro le ore 13 del giorno  13.06.2006  con le modalità previste nel presente disciplinare o sui quali non sia apposta l'indicazione dell'oggetto della gara.

PROCEDURA E CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

La gara relativa a ciascun lotto verrà aggiudicata con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 23 comma 1 lettera a) del D.Lgs. 157/95 e s.m.i.

Si provvederà all'aggiudicazione stessa anche quando, relativamente a ciascun lotto, sia pervenuta una sola offerta valida. In caso di parità  si provvederà mediante estrazione a sorte.

Le offerte avranno validità 180 gg. dalla data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte stesse

Il procedimento avrà il seguente svolgimento:

Il giorno 14.06.2006 alle ore 9 dichiarata aperta la gara, in seduta pubblica, il presidente della Commissione,  dopo aver verificato il  rispetto del termine perentorio di ricezione e la regolarità esterna dei plichi presentati, procederà all’apertura degli stessi e all’ammissione dei concorrenti  sulla base dell’esame della documentazione contenuta nella busta recante l’indicazione “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”. 
Sarà causa di esclusione la mancata ricezione delle offerte entro il termine previsto, la mancata sottoscrizione del Modello A, la mancanza  o l’incompletezza sostanziale di una delle dichiarazioni richieste nel Modello A, la mancata produzione della copia del documento d’identità del sottoscrittore Esaurite le suddette operazioni la Commissione, in seduta pubblica, procederà  all’apertura delle buste  recanti l’indicazione “OFFERTA ECONOMICA” iniziando con il lotto n.1 per poi proseguire con il lotto n.2 e il lotto n.3. Relativamente a ciascun lotto la commissione:
-	procederà al controllo della regolarità formale dell’offerta  provvedendo ad eventuali esclusioni  e darà lettura  del  premio lordo triennale onnicomprensivo offerto da ciascuna ditta;
-	formulata la graduatoria procederà,  per quanto riguarda i lotti n.1 e n. 2, relativamente a ciascun premio lordo  triennale onnicomprensivo offerto, a determinare il relativo ribasso percentuale utilizzando al massimo tre decimali.La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara è determinata mediante la seguente operazione: r = [(Pg – Po)/Pg] X 100 dove “r” indica la percentuale di ribasso, “Pg” l’importo triennale a base di gara, “Po” il prezzo triennale offerto. Si procederà poi a verificare se l’offerta  prima in graduatoria  risulti anomala ai sensi dell’art. 25 D.lgs 157/95 e s.m.i. In caso di anomalia si sospenderà la seduta per permettere alla commissione di richiedere ragioni giustificative. La ditta prima in graduatoria la cui offerta risulti anomala ai sensi dell’art. 25 comma 3 dovrà presentare le ragioni giustificative richieste entro 5 gg o il diverso termine indicato dall’amministrazione. La richiesta di ragioni giustificative potrà essere inviata anche a mezzo fax e il termine di scadenza decorrerà dalla data di invio dello stesso. Le necessarie verifiche e valutazioni delle ragioni giustificative presentate verranno esaminate dalla commissione in seduta segreta che, se le riterrà idonee a giustificare l’offerta, provvederà ad effettuare l’aggiudicazione provvisoria. In caso contrario escluderà la ditta dalla gara. Per quanto riguarda il sub-procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta la commissione potrà avvalersi della consulenza del  broker dell’amministrazione.

Per quanto riguarda il lotto n.3, non soggetto alla disciplina comunitaria ex art. 4 comma 4 D.lgs 157/95 e s.m.i, l’aggiudicazione provvisoria verrà disposta in favore dell’offerta prima in graduatoria. 

Le eventuali integrazioni e/o chiarimenti richiesti dalla commissione in fase di gara dovranno pervenire, anche a mezzo fax, entro il termine massimo di 2 gg. dalla richiesta.

La/e seduta/e di gara potranno essere sospese od aggiornate ad altra ora o a giorni successivi, salvo che nella fase di apertura delle offerte economiche, senza che ciò dia diritto di comunicazione alle ditte partecipanti. Le date delle eventuali sedute pubbliche di gara successive alla prima, e non consecutive, saranno comunicate via fax alle ditte partecipanti almeno 3 giorni prima, naturali e consecutivi. Eventuali informazioni potranno essere richieste all'ufficio contratti (tel. 0733-368-349-267).

AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA

L’affidamento dell’appalto, vista l’urgenza, determinata dalla scadenza  dei contratti  al 30.06.06, potrà essere effettuato sulla base della sola aggiudicazione provvisoria disposta in base alle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara .
In tal caso ciascuna impresa aggiudicataria dovrà tempestivamente presentare il certificato di iscrizione alla CCIAA recante la dicitura antimafia.
L’aggiudicazione definitiva, disposta con determinazione dirigenziale, resta subordinata all’esito positivo dell’accertamento dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara effettuato ai sensi dell’art. 71 DPR 445/00 nonché all’esito negativo degli accertamenti previsti dalla vigente normativa antimafia. A tal fine la ditta o l’ati che risulterà provvisoriamente aggiudicataria ed eventualmente i concorrenti sottoposti a verifica, dovranno presentare la documentazione richiesta dall’amministrazione ed in particolare il certificato di ottemperanza alle norme di cui alla legge n. 68/99, il certificato di iscrizione alla CCIAA con dicitura antimafia, la certificazione attestante la regolarità contributiva, documentazione atta a dimostrare i requisiti di capacità economica e ogni altro documento ritenuto necessario.

INFORMAZIONI

Il  bando di gara, il presente disciplinare,  il Modello A, i Modelli B1 – B2 –B3  sono reperibili presso il  servizio Affari Generali– p.zza Libertà n.3 - 62100 Macerata (tel. 0733-256368-349-267 – fax: 0733-256294 – e-mail: ufficiogare@comune.macerata.it) e sono interamente scaricabili dal sito internet: www.comune.macerata.it    link: bandi e avvisi. I capitolati speciali di polizza sono in visione e possono essere richiesti al Servizio Affari Generali all’indirizzo sopra citato e alla società di consulenza dell’ente: Lenzi Broker di Assicurazioni srl - via Dante Alighieri n. 15/17 – 62012 Civitanova Marche – tel. 0733 - 770814 – fax 0733 – 817855  e.mail: lbasrl@lenzibroker.it c.a. Mucci Andrea.
Le informazioni circa le modalità di partecipazione alla gara potranno essere richieste all'Ufficio Contratti del Comune(tel. 0733-368-349-267), quelle inerenti gli aspetti tecnici dei singoli capitolati di polizza alla società Lenzi Broker di Assicurazioni srl .

OBBLIGHI DELLA DITTA NEI CONFRONTI DEL PERSONALE

Ciascuna ditta aggiudicataria si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, occupati nei servizi oggetto dell’appalto, condizioni normative retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono i servizi, nonchè condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo stipulato successivamente per la categoria, applicabile nella località.	

OBBLIGHI A CARICO DELLA  DITTA AGGIUDICATARIA

Ciascuna ditta aggiudicataria è soggetta alla piena ed integrale osservanza delle condizioni stabilite nel bando, nel presente disciplinare, nei singoli capitolati speciali di polizza e all'osservanza di tutte le norme legislative in materia di  servizi in quanto compatibili e applicabili.
Entro 30 gg dalla stipula di ciascun contratto ciascuna ditta aggiudicataria dovrà disporre di almeno un ufficio liquidazione sinistri nel territorio della provincia di Macerata. In caso di imprese  riunite in ati o in coassicurazione l’obbligo di cui sopra incombe solo alla ditta capogruppo e alla delegataria.
E’ fatto divieto di subappaltare il servizio e di cedere il contratto.

CLAUSOLA BROKER

Nei singoli capitolati di polizza  è presente la seguente clausola:

La Contraente dichiara di aver affidato la gestione del presente contratto alla Spett. Lenzi Broker di Assicurazioni S.r.l. - Via Dante Alighieri 15/17 – Civitanova Marche (MC), ai sensi del D. Lgs n. 209 del 7 settembre 2005 “Codice delle Assicurazioni Private” – Titolo IX – artt. 106 – 121 e successive modificazioni.
Di conseguenza tutti i rapporti inerenti alla presente assicurazione, ivi compresi il pagamento dei premi, avverranno tra il Contraente e la Società per il tramite della Spett. Lenzi Broker di Assicurazioni S.r.l. - Via Dante Alighieri 15/17 – Civitanova Marche (MC).
La Contraente e la Società si danno reciprocamente atto che ogni comunicazione inerente l’esecuzione della presente assicurazione ivi compreso il pagamento dei premi avverrà per il tramite del Broker incaricato.
La Compagnia Assicuratrice accetta l’intermediazione del Broker riconoscendogli provvigioni come da usi e consuetudini di mercato.

Il  presente Disciplinare di gara, il Modello A, i Modelli B1 –B2 – B3, fanno parte integrante del  bando.

Ai sensi del D.Lgs 196 del 30.06.2003 i dati forniti dalle imprese concorrenti sono trattati per le finalità connesse alla presente gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto; il loro conferimento è obbligatorio per le ditte che vogliano partecipare alla gara e l’ambito di diffusione dei dati medesimi è quello definito dalla L.n.241/1990 e dalla normativa vigente in materia di appalti pubblici.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI
Dott. P. Costantini

ALLEGATI: 

MODELLO A   (Istanza di partecipazione e dichiarazione cumulativa possesso requisiti)
MODELLO B1  (Modello offerta economica per il LOTTO 1)
MODELLO  B2  (Modello offerta economica per il LOTTO 2)
MODELLO  B3  (Modello offerta economica per il LOTTO 3)